2025年，一系列涉及医疗、环境、安全与社会治理的民生事件频发：备受争议的国家药品集采继续推行，顶尖医院爆出“术中离台”，多地饮用水受污染，“运动式防疫”的幽灵重现，暴雨灾害应急预案再次失效……我们梳理了过去一年中国主要的12起民生事件，试图在官方通报之外，还原制度裂痕与普通人被迫展开的自救。

本文为《12项重大民生事件》下篇，点击阅读《12项重大民生事件》上篇。

7. 中国黄金内蒙古矿厂事故致6名大学生死亡

7月23日，东北大学师生在中国黄金集团内蒙古矿业旗下乌努格吐山铜钼矿实习参观时，站立区域的格栅踏板突然脱落，6名大学生坠入浮选槽遇难，1名教师受伤。事故据报发生在10时20分左右，矿厂应急队约10时58分抵达；抵达后耗费约1小时才打捞出第一名坠落的学生，救援随后持续至12时40分左右完成全部打捞。坠落人员被送医抢救，但最终经医护确认死亡。

由于事故发生至救援结束耗时约2小时20分钟，且新华社通稿使用“溺亡”及“被救出后死亡”等措辞，引发公众对救援效率及通报口径淡化事故性质的质疑。

初步调查显示，事故直接原因为浮选槽上方钢格栅板一侧固定角钢焊缝存在陈旧性裂纹，受集中载荷后断裂脱落。涉事企业虽曾进行局部更换，但未做全面无损检测，且现场缺乏承载标识与限员规定。校企双方签署的实习协议亦未明确应急流程。资料显示，涉事企业此前曾多次因安全隐患和违规建设被相关部门处罚。

12月27日，内蒙古自治区应急管理厅公布最终调查报告，将事件定性为“较大坠落事故”。报告指出，直接原因是格栅踏板小于设计尺寸，支撑槽钢焊接不符承重要求且锈蚀严重。事发时人员偏离安全路线聚集，导致荷载超过焊缝承载力，致使槽钢和格栅踏板突然脱落，遇难者坠入浮选槽被矿浆淹溺窒息而亡，排除中毒、灼烧或机械伤害。

责任层面，报告指出企业存在安全管理不到位、隐患排查失职、建设期管理不规范及违规分包等问题；学校带队教师则存在风险预判不足、安全预案针对性差等疏漏；地方监管部门也存在督促企业落实主体责任不力的缺口。

报告建议对42人追责问责，其中，中金内蒙古矿业4名相关责任人因涉嫌犯罪被采取刑事强制措施；新巴尔虎右旗应急管理局原局长被“双开”并移送司法；涉事企业被处以行政罚款。同时，责令中国黄金集团、东北大学及相关政府部门向上级作出书面检查。

然而，这份最终调查报告仍未回答企业应急队38分钟才到场的救援滞后问题，也未详细厘清踏板最初制作、验收的历史责任。

8. 京津冀暴雨致至少60人死

7月23日至29日，受台风“竹节草”间接影响，北京、天津及河北省遭遇特大暴雨，北京密云区等地降雨量超500毫米，相当于当地正常年份全年的降水水平，引发山洪、泥石流、城市内涝，30万人受灾，10余万人紧急转移安置。

暴雨在京津冀地区至少造成60人死亡。北京政府通报称，北京截至7月31日因灾死亡44人、失踪失联9人，其中有31名死者来自密云区的一家养老院。新华社报道，截至7月30日，河北滦平、兴隆两县共有16人遇难、22人失联。天津官方未通报死亡、失联人数。

这是继2023年7月末以来，京津冀地区再次发生伤亡惨重的暴雨灾害。密云区委书记余卫国在新闻发布会上罕见承认，政府对于极端天气的认识不足，认为长期以来“养老中心所在镇中心区域都是安全的”，应急预案存在漏洞，没有将养老院列入转移范围。10月28日，余卫国被免去密云区委书记职务。

路透社引述专家分析指出，目前政府对气候危机及其未来挑战的认识不足，自然导致部署和规划不足。中国自2015年推行的“海绵城市”主要针对城市内涝，对北京周边农村地区无济于事，这些村庄通常建在陡峭山坡的山脚下，缺乏紧急应变基础设施，更容易遭受山体滑坡等次生灾害的影响。

9. 郑智化机场轮椅风波

10月25日，台湾歌手郑智化发微博批评深圳机场对待残疾人“最没人性”，称自己乘轮椅至远机位登机时，升降车停靠之处距离机门地板有25厘米高差，轮椅推不进机舱，“只能连滚带爬进飞机”。

深圳宝安机场当日傍晚回应称启动核查，深夜再发长文解释，郑智化乘坐的航班被安排在远机位停靠，是因为前序航班密集，近机位资源饱和。而机车与舱门高度差是安全操作的规范，目的为防止设备刮碰飞机。此外，机场还称郑智化最终是在1名地勤和1名机组人员的协助下安全登机。

深圳机场在声明中致歉并承诺整改相关问题，表示自10月25日晚起，对搭载轮椅旅客的航班优先安排廊桥靠接；确需使用远机位时，现场保障人员由1名增至2名；同时试点启用已研发测试的带坡度登机连接装置，以解决高度差问题，提升登机安全性与便利性。

郑智化爆料首日，多数中国网民表示同情。但26日监控视频流出后，许多网民质疑他“连滚带爬”的说法是夸大其词，不少舆论上升至两岸矛盾层面，并指责他要求特权。郑智化10月27日发微博为“一时气愤”导致的用词不当道歉，并表示因深圳机场已两度向他致歉，他将不再追究此事。11月3日，郑智化清空微博。

11月末，中国民航局发布《关于加强残疾人航空运输保障能力的若干措施（征求意见稿）》，其中提出的多项改善措施都与郑智化的微博发言有关。

12月13日，郑智化在出席台湾新北市活动时再就事件发表回应称：“文明跟野蛮永远无法沟通，对岸民航局已经加强未来对应，这等于我做了功德一件，再讲我又要骂人了！”

10.“小洛熙”接受心脏手术后死亡

11月15日，浙江省宁波市一位网名为“小洛熙妈妈”的母亲邓蓉蓉在社交平台上维权，称5个月大的女儿“小洛熙”在当地三甲医院接受心脏手术后死亡，要求查明医疗事故原因与追责，引发社会关注。

中国媒体报道，11月11日，父母携小洛熙到宁波大学附属妇女儿童医院进行常规检查，医生告知家属心脏彩超显示其患有“混合型房间隔缺损” ，两个继发性缺损孔大小分别为7mm和3mm。

据家属忆述，心脏科主任陈某贤诊断认为，女婴病情符合手术指征，并强烈建议尽快手术，理由是“若延误可能影响发育，严重导致脑瘫”。陈某贤向家属保证，这只是一个微创的“入门级”手术，风险极低。出于对医生的信任，家属同意了手术方案。

11月14日，原本预估仅需2个半至3小时的手术，实际持续了超过7个小时。期间，家属反复询问下，一位医生才告知手术不顺利，存在生命危险。手术结束时，尽管女婴全身发肿、面色青紫，医院却告知家属“手术成功”。但“小洛熙”当晚进入重症监护后病情恶化，随后抢救无效死亡。家属控诉，在孩子离世后，医院一度以各种理由阻拦家属见最后一面，亦无法提供手术室监控视频，主刀医生失联。​

11月17日，宁波大学附属妇女儿童医院称涉事医生已被停职调查；宁波市卫健委同日宣布成立调查组介入，并委托患儿家属指定的湖北省崇新司法鉴定中心进行尸检。

12月14日，宁波卫健委发布通报指，医疗团队在诊疗过程中存在风险评估不足、手术操作过失、术中突发情况告知不及时等问题。依据调查结果，涉事主刀医师陈某贤、麻醉科主任等相关责任人员被免职，医院分管副院长受撤职处分，医院党委书记受警告处分，院长被记大过处分。当地法院已受理患儿家属提出的诉讼。

12月19日，邓蓉蓉在社交平台发布女儿验尸报告，显示患儿是因手术并发心力衰竭、呼吸功能衰竭而死。报告提到小洛熙手术伤口未缝合、不存在“冠状窦型心房中隔缺损”，继发性房间隔缺损大小则为1.0cmX0.9cm，与医院诊断迥异。小洛熙父亲质疑院方手术纪录造假，要求重启医疗事故技术鉴定，追究责任。

多名心外科专家受访表示，婴儿直径较小的心脏缺损能够自愈，可观察一段时间，不必立即手术。

12月20日晚，涉事医院发布情况说明称，“在尸检时，患儿的心脏处于停止状态，较生前充满血及跳动时有大幅度缩小。1cm左右的房间隔缺损对于5个月患儿的生长发育存在较大的影响”。但随后不久，院方删除了该说明。

12月22日，媒体报道涉事医院小儿胸心外科住院部已关闭，手术已暂停。

12月24日，新华社指，浙江省委省政府派出工作组加强督导，宁波市派出工作组进驻涉事医院，进一步开展调查处置工作、整改问题。

11. 新版《治安管理处罚法》吸毒记录封存争议

11月27日，新疆兵团女子强制隔离戒毒所官方账号“兵团禁毒”在抖音发布短片，介绍新修订的《治安管理处罚法》第136条，特别提到自2026年起吸毒等治安违法记录将依法封存。次日，南通市文化广电和旅游局官方账号“南通文旅”在评论区留言“哪位少爷吸了？”，迅速引起网民关注。​

随着舆论发酵，“南通文旅”账号粉丝数在一天内从35万突破430万 。虽然“兵团禁毒”删除了原始短片，“南通文旅”关闭了留言功能，但相关截图已在各大社交平台广泛传播，舆论焦点迅速转向对新法第136条的质疑。​

6月27日全国人大常委会通过的新版《治安管理处罚法》于2026年1月1日生效，其中第136条规定：“违反治安管理的记录应当予以封存，不得向任何单位和个人提供或者公开，但有关国家机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。”

相较于2024年6月的二审稿将封存范围限定为未成年人，最终通过的版本将封存对象扩大至所有违反治安管理的人员。由于吸毒在中国属于违反治安管理行为而非刑事犯罪，这意味着吸毒记录也将被封存。公众担忧此举可能成为特权阶层逃避监管的工具，并削弱禁毒工作成效。​

同济大学法学院教授金泽刚等学者指出，封存并非销毁记录，旨在打破“违法—受罚—社会排斥—再违法”的恶性循环 。北京大学法学院教授赵宏在接受央视采访时表示，吸毒属于治安违法行为，封存记录体现了法律从重罚向法治文明的转变，保障公民的人格尊严。​

然而，赵宏的解读在网络上引发激烈反弹。微博话题“#赵宏教授吸毒史封存法案争议#”登上热搜，赵宏受到大规模网暴。网民挖掘赵宏过往学术经历，因其曾受德意志学术交流中心资助赴德访学，指控她“被境外势力收买”、立场西化，有人甚至号召向北京大学举报，要求其停止任职。12月4日，微博管理员封禁了部分发布恶意揣测和攻击体制内容的账号。​

12月24日，全国人大常委会法工委通过新华社对争议作出回应。法工委强调，中国对戒毒吸毒人员信息一直实行管控，封存制度是为了减少“一次受罚、终身受限”，并非消除记录；在立法、司法、执法各个环节，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。回应同时重申，中国公民在法律面前一律平等，立法工作不受任何特殊利益群体、组织或者个人的不当影响。

12. 河北农村供暖问题发酵，“煤改气”政策再受争议

2025年底，“#河北农村供暖”的话题在中国社交媒体中发酵。2017年起，为改善雾霾空气污染，河北开始推动“煤改气”政策，即天然气替代烧煤炭供暖，这导致河北农村的取暖成本翻了2至3倍，部分村镇甚至停止了煤改气补贴，很多农村家庭无法负担高昂的取暖成本，只能挨冻硬扛。

社交媒体中不少网民提到，2024年整个采暖季，不足100平方米的取暖面积，实际燃气花费高达五、六千人民币，甚至更高。第一财经的报道也佐证了这种说法，受访者还补充到，即使如此高昂的话费，室内温度仍不足20度。2025年河北两会期间，人大代表杨辉素也提到，100平方米住房维持18度室温，每天需烧20-30立方米的天然气，按照过了政策补贴优惠后，天然气回到了3.15人民币/立方的价格，整个冬季的取暖费高达7560-11340元。此前，即使是煤价高的时候，维持20度的室温，取暖季燃煤需要花费不足2000元。

中国统计局数据显示，河北2024年农村人均可支配收入是22022元，这意味着近1/4甚至一半的收入要支付取暖费。对很多靠低保过活的留守老人，就更难以负担。

有自媒体实地走访河北农村发现，由于用电的费用低于燃气，尤其是一些靠近电厂的村庄，因为电费便宜而没有供暖问题，但在主要以燃气供暖的村子，只有个别人家会靠天然气取暖，其他村民则有的使用原始的柴火取暖，有的老人到城里找子女过冬，有的一家人挤在一个房间中取暖，还有的偷偷烧煤取暖。

事实上，为治理雾霾问题的“煤改气”政策，自推行以来就一直受到争议。2018年中国人民大学聂辉华教授团队曾建议建立“环保跨区转移支付”，根据“谁受益，谁付费”原则，建议北京应向周边地区提供环保升级必要的补偿。清华大学学者何继江则认为，煤改气并不是一个节能的方案，相较之下更支持煤改电。另有其他学者建议政府为农村家庭加装建筑保温材料，减少能耗和散热。

新华社、央视网等官媒也发布评论，指环保和取暖不应本末倒置。目前，河北官方尚未回应具体解决方案。